青山父見幾十年的辛勤成果將被毀掉，萬分痛心。青秀只好來求助相平，相平告知他們一定要用法律的武器和黨對農村的政策維護法律尊嚴，才能使國家和個人的利益不受損害。多年來一直想弄清牛腿事件的相平媽(徐秀林 飾)含辛茹苦養(yǎng)大了失去父親的兩個兒子并希望懂法的兒子能弄個清楚。文會計為此事請相平吃飯遭拒絕，挑唆林老三(杜旭東 飾)聯(lián)名上告李相平(鄭昊 飾)。文會計等人貪污公款、偷吃電費激怒了村里的百姓，集體上告聯(lián)名要求改選村委會。